Erweitern Sie die Schulspeisung, senken Sie die Gesundheits- und Transportgebühren

Der Internationale Währungsfonds (IWF) hat die nigerianische Regierung aufgefordert, ihr Social Safety Net (SSN)-Programm – Schulspeisung – auszuweiten, um einkommensschwachen und gefährdeten Haushalten etwas Erleichterung zu verschaffen.

„Länder, deren SSNs nicht stark genug sind, um die Schwächsten zu unterstützen, können bestehende Programme erweitern.“

Dies erklärte der Fonds in einer neuen Mitteilung mit dem Titel „Fiskalpolitik zur Abmilderung der sozialen Auswirkungen hoher Energie- und Lebensmittelpreise“, die am Dienstag veröffentlicht wurde.

„Regierungen könnten auch eine Senkung der Gebühren für Bildung, Gesundheit oder öffentliche Verkehrsmittel in Betracht ziehen, wenn sie dabei helfen, die Zielgruppen zu erreichen und effektiv umgesetzt werden können. All dies impliziert, dass Länder mit schwachen SSNs auf eine Kombination von Maßnahmen angewiesen sind, um die gewünschten Zielgruppen zu erreichen.“ "sagte der IWF.

„Wenn möglich, können die bestehenden, effizientesten SSN-Programme (z. B. Schulspeisungsprogramme) ausgeweitet werden, um einkommensschwachen und gefährdeten Haushalten eine gewisse Erleichterung zu verschaffen, indem das Leistungsniveau und die Deckung je nach Bedarf erhöht werden.“

Nach Angaben des IWF können alternative Targeting-Ansätze wie geografische, kategoriale, Selbstauswahl-, Community-basierte oder Proxy-Means-Tests verwendet werden. Ad-hoc-Maßnahmen, wie sie beispielsweise als Reaktion auf COVID-19 eingeführt werden, können in Betracht gezogen werden. In dieser Hinsicht können digitale Tools genutzt werden, beispielsweise für die Aufnahme und Registrierung von Leistungsempfängern durch Online-Anträge, ergänzt durch Informationen zu individuellen Situationen aus nicht standardmäßigen Quellen, wie z. B. Telekommunikationsmetadaten.

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„Vorteile können über mobile Zahlungsplattformen von Government-to-Person (G2P) bereitgestellt werden. Während der Pandemie haben einige Regierungen, wie Brasilien und Thailand, Registrierungsprozesse über spezielle Websites implementiert.“

In Togo konnte die Regierung mithilfe biometrischer Wählerausweise sowie Satelliten- und Telefonaufzeichnungsdaten gefährdete Personen schnell identifizieren und registrieren. Bargeldtransfers über eine digitale G2P-Plattform.

Nigeria nutzte eine neue Targeting-Methode, die auf Volkszählungsdaten und hochauflösenden Satellitenbildern basiert, um die ärmsten städtischen Gebiete zu kartieren und gezielte Vorteile zu ermitteln. Allerdings können diese technologiebasierten Ansätze zum Ausschluss von Haushalten mit niedrigem Einkommen führen, die möglicherweise keinen Zugang zu digitalen Tools haben und/oder über digitale Mechanismen nur schwer zu erreichen sind“, so der Fonds.

Der in Washington DC ansässige Fonds sagte, Länder mit Treibstoffsubventionen könnten erwägen, differenzierte Anpassungspfade für die Inlandspreise nach Treibstofftyp zu wählen, basierend auf ihrem relativen Anteil am Verbrauch verschiedener Einkommensgruppen.

In einigen Ländern sind beispielsweise Flüssiggas und Kerosin für einkommensschwache Haushalte wichtiger, die diese Brennstoffe zum Kochen oder Heizen verwenden, und könnten daher einen langsameren Anpassungspfad aufweisen als die Preise für Benzin und Diesel. Sobald der inländische Preis im Einklang mit dem internationalen Preis erhöht wird, könnten die Länder als Übergang zur liberalisierten Preisgestaltung einen automatischen Energiepreismechanismus mit Glättung einführen, der starke Anpassungen der Kraftstoffpreise verhindert. Die Ausweitung der Kraftstoffsubventionen könnte auch ein Risiko für die Kraftstoffsicherheit darstellen, da eine unvollständige Entschädigung der Kraftstofflieferanten häufig mit Versorgungsengpässen verbunden ist.

„Länder mit bestehenden Energie- oder Lebensmittelsubventionen sollten die internationalen Preise schrittweise auf Einzelhandelspreise umstellen und sich gleichzeitig dazu verpflichten, die Subventionen mittelfristig abzuschaffen. Das Tempo der Weitergabe sollte sorgfältig auf der Grundlage der Lücke zwischen Einzelhandels- und internationalen Preisen und den verfügbaren Haushaltsmitteln abgestimmt werden.“ „Es besteht die Möglichkeit, Maßnahmen zu ergreifen, um die Auswirkungen auf gefährdete Haushalte abzumildern“, sagte der IWF.