FMCSA verweigert Viehtransportunternehmen die HOS-Befreiung

Leitender Reporter

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Die Bundesbehörden für den Güterkraftverkehr haben einen gemeinsamen Antrag auf eine Ausnahmegenehmigung abgelehnt, die es Lkw-Fahrern, die Vieh, Insekten und Wassertiere transportieren, erlauben würde, während des 16-Stunden-Zeitraums nach 10 aufeinanderfolgenden Stunden dienstfrei insgesamt 15 Stunden zu fahren.

Der gemeinsame Ausnahmeantrag, der erstmals im Februar 2019 öffentlich bekannt gegeben wurde, wurde von der National Cattlemen's Beef Association, der Livestock Marketing Association, der American Farm Bureau Federation, der American Beekeeping Federation, der American Honey Producers Association und der National Aquaculture Association gestellt.

„Die Federal Motor Carrier Safety Administration hat den Antrag und die öffentlichen Kommentare analysiert und ist zu dem Schluss gekommen, dass mit der Ausnahmeregelung kein Sicherheitsniveau erreicht werden würde, das dem Niveau entspricht oder darüber hinausgeht, das ohne eine solche Ausnahmeregelung erreicht würde“, gab die Behörde im November bekannt . 29.

Die Viehtransportunternehmen gaben an, dass es ihnen derzeit gestattet sei, in „einer Ausnahmezone im Umkreis von 150 Flugmeilen“ um die Quelle eines Agrarrohstoffs zu operieren.

Die Antragsteller sagten, dass ihre Fahrer alle anderen Dienstzeitregeln einhalten würden, einschließlich der 60/70-Stunden-Grenze.

„Sie weisen darauf hin, dass Fahrer, die im Rahmen der vorgeschlagenen Ausnahmeregelung arbeiten, die 60-Stunden-Dienstzeitgrenze bereits am Ende der 90. Stunde erreichen und dann 34 aufeinanderfolgende Stunden dienstfrei nehmen würden“, heißt es in der Ankündigung des FMCSA Federal Register. „Dann könnten sie mit Beginn der 125. Stunde ihren Dienst wieder aufnehmen.“

Die Ausnahmeantragsteller sagten, dass die 11- und 14-Stunden-Regeln nicht für Viehtransporteure konzipiert seien und „daher nicht dem einzigartigen Charakter ihrer Ladungen und der Art ihrer Fahrten Rechnung tragen“.

Laut FMCSA zeigen Untersuchungen, dass lange Arbeitszeiten den Schlaf beeinträchtigen und die Gesundheit des Fahrers schädigen, und dass das Unfallrisiko mit der Arbeitszeit zunimmt. (Paccar Inc.)

In der Anfrage der Transportunternehmen wurde darauf hingewiesen, dass Viehtransportunternehmen unter bestimmten Umständen verpflichtet sind, lebende Tiere über beträchtliche Entfernungen zu befördern, und dass die Umstände „durch Faktoren bestimmt werden, die in erster Linie mit der Gesundheit und dem Wohlergehen des Viehbestands, dem Lebenszyklus des Viehbestands und den Standorten zusammenhängen“. Bauernhöfe und Ranches, lebensfähige Weideflächen und Mastflächen sowie Endverarbeitungsanlagen.“

Die Antragsteller argumentierten, dass die in ihren Betrieben geltenden Höchstfahr- und Dienstgrenzen der HOS-Vorschriften das Wohlergehen der Nutztiere während des Transports gefährden und die Tiertransporteure erheblich belasten könnten.

„Diese Fahrten werden von ‚unveränderlichen Faktoren‘ wie dem Wetter beeinflusst“, sagten die Spediteure.

Darüber hinaus erfordert der Transport von Bienen, die zur Bestäubung zahlreicher Nutzpflanzen, Nüsse, Obst und Gemüse notwendig sind, einige der längsten Fahrten im Land. Die Antragsteller schätzten, dass 25 bis 30 % der Viehtransportfahrten im Rahmen der beantragten Ausnahmeregelung durchgeführt würden.

„Viehtransporteure transportieren Tiere von Bauernhöfen und Ranches zu Auktionsmärkten, wo das Vieh verkauft wird“, sagten die Transporteure. „Nach dem Verkauf werden die Tiere oft zu Weideflächen und Futterhöfen transportiert, die sich meist in den Central Plains und im Südwesten befinden. Nach dem Weiden und Füttern werden die Tiere ein letztes Mal zu Verarbeitungsbetrieben transportiert, wo sie in verzehrbares Fleisch umgewandelt und verkauft werden.“ "

FMCSA entgegnete jedoch, dass Forschungsstudien zeigen, dass lange Arbeitszeiten den Schlaf reduzieren und die Gesundheit des Fahrers beeinträchtigen und dass das Unfallrisiko mit der Arbeitszeit steigt.

„Die HOS-Vorschriften sehen Beschränkungen vor, wann und wie lange eine Person fahren darf, um sicherzustellen, dass Fahrer wach und aufmerksam bleiben und die Möglichkeit einer kumulativen Müdigkeit verringern“, sagte die Behörde. „Wie Gegner der Ausnahmeregelung erklärten, sind Viehtransporteure seit über 80 Jahren verpflichtet, innerhalb der Grenzen der HOS-Vorschriften zu operieren.“

FMCSA gab an, insgesamt 359 Kommentare zu der Anfrage erhalten zu haben – 43 davon waren dagegen, darunter das National Transportation Safety Board, die Commercial Vehicle Safety Alliance, die Truckload Carriers Association, die Iowa Motor Truck Association und das Animal Welfare Institute. Beispielsweise sagte die Speditionsgruppe von Iowa, dass für Viehtransporte die gleichen HOS-Standards gelten sollten wie für den Rest der Branche. „Wenn diese Ladungen aufgrund der lebenden Tiere auf dem Lkw oder Anhänger eine Weiterfahrt des Lkw erfordern und die Fahrt nicht innerhalb der normalen 11 Fahrstunden abgeschlossen werden kann, sollte der Spediteur verpflichtet werden, ein Team aus zwei Fahrern einzusetzen ins Fahrzeug“, hieß es.

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Laut der Iowa Motor Truck Association sind Nutztiere bereits von den Stundenvorschriften befreit, wenn sie in einem Umkreis von 150 Meilen laufen, und von der Verpflichtung, elektronische Protokollierungsgeräte zu verwenden.

CVSA sagte, der Ausnahmeantrag sei sowohl ungerechtfertigt als auch unpraktisch.

Von den 294 Kommentaren zur Unterstützung des Antrags wurden 52 von staatlichen Transportverbänden im Zusammenhang mit Viehhaltung und Viehzucht eingereicht, einschließlich Kommentaren aller ursprünglichen Antragsteller.

Der Rest der unterstützenden Kommentare stammte von Privatpersonen und Speditionen, vor allem solchen, die Vieh transportieren, sagte FMCSA.